【案卷】
魏傳峰，男，漢族，1962年9月生，四川達(dá)縣人，1983年8月參加工作，1990年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，先后擔(dān)任成都市溫江區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)，成都市溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)，成都市溫江區(qū)第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)等職。2022年9月退休。 2024年2月，魏傳峰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受成都市溫江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。 2024年5月，魏傳峰因嚴(yán)重違紀(jì)違法，涉嫌貪污罪、受賄罪，被開(kāi)除黨籍，取消享受的退休待遇。 2024年8月，魏傳峰因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑四年二個(gè)月，并處罰金人民幣40萬(wàn)元。
【案探】 “想到自己馬上要退休了，為了退休后能換好點(diǎn)的房子、開(kāi)好點(diǎn)的車(chē)子、打點(diǎn)大麻將，就想趁自己還在位，趕快將最后的權(quán)力變現(xiàn)……”在留置室內(nèi)，魏傳峰交代了自己在退休前想再“撈一把”的“如意算盤(pán)”。
“一言堂”催生“私利勾當(dāng)” “有能力、懂業(yè)務(wù)、又懂管理”“他在工作中獨(dú)斷專(zhuān)行，基本上是一個(gè)人說(shuō)了算”，這是熟悉魏傳峰的人對(duì)他最多的評(píng)價(jià)。 2001年，魏傳峰被任命為溫江區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)。他從一名基層醫(yī)務(wù)工作者逐步晉升到領(lǐng)導(dǎo)崗位，初期憑借專(zhuān)業(yè)能力和管理才干推動(dòng)了醫(yī)院的發(fā)展，但隨著權(quán)力的增加，他的初心逐漸被貪欲侵蝕。 當(dāng)時(shí)的中醫(yī)院業(yè)績(jī)較差，魏傳峰到任后提出打造骨科特色品牌的思路，醫(yī)院收入很快實(shí)現(xiàn)提升。有了工作業(yè)績(jī)，魏傳峰便開(kāi)始打起了自己的小算盤(pán)。2004年，魏傳峰因利用醫(yī)院采購(gòu)儀器贈(zèng)送的飲水機(jī)發(fā)票違規(guī)套取公款2萬(wàn)元，受到留黨察看一年、行政撤職處分。 本著“懲前毖后、治病救人”的方針，組織沒(méi)有就此放棄魏傳峰?？紤]到魏傳峰被處分后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不錯(cuò)，組織上在2011年便安排其掛職溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)。然而，魏傳峰卻把這次任命當(dāng)成了謀取私利的機(jī)會(huì)，任其貪欲滋長(zhǎng)。 “2013年，萬(wàn)春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)施停車(chē)場(chǎng)修建項(xiàng)目，我覺(jué)得給誰(shuí)做都是一樣，于是找來(lái)熟識(shí)的老板賀某，表示愿意將項(xiàng)目直接指定給他承攬?！蔽簜鞣逄拱椎?，為規(guī)避政府采購(gòu)規(guī)定，自己將原本60萬(wàn)元的項(xiàng)目，拆分為3個(gè)不足20萬(wàn)元的小項(xiàng)目后，再陸續(xù)與賀某的2個(gè)公司簽訂3個(gè)內(nèi)容不同的合同，意圖通過(guò)拆分項(xiàng)目、合同來(lái)混淆視聽(tīng)。賀某成功承攬?jiān)擁?xiàng)目后，向魏傳峰送上2.5萬(wàn)元現(xiàn)金以示感謝。 2014年，魏傳峰掛職溫江區(qū)第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間，他帶領(lǐng)全院上下將醫(yī)院提升至三級(jí)乙等專(zhuān)科醫(yī)院。魏傳峰將集體的業(yè)績(jī)?nèi)珰w功于自己身上，變得更加飄飄然起來(lái)，作風(fēng)變得更加霸道。辦案人員表示，魏傳峰在任時(shí)很少召開(kāi)院務(wù)會(huì)，即便開(kāi)會(huì)也未遵守民主集中制原則，而是直接通知某項(xiàng)決定，當(dāng)班子成員提出不同意見(jiàn)，他一概不理會(huì)，大搞“一言堂”。 事實(shí)證明，“一言堂”背后常常藏著“利益輸送”。2017年3月，魏傳峰利用醫(yī)院“一把手”的職權(quán)，公然違反民主集中制原則，在醫(yī)院其他班子成員有不同意見(jiàn)情況下，仍違規(guī)決定讓醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)膳食科科長(zhǎng)干某某（同案處理）承包經(jīng)營(yíng)醫(yī)院食堂。
“馬前卒”實(shí)現(xiàn)“提款自由” “為什么執(zhí)意要讓干某某承包醫(yī)院食堂？” “干某某做事很仔細(xì)，口風(fēng)比較緊，很服從我的安排，我想用‘自己人’承包食堂，方便從伙食費(fèi)中套取資金出來(lái)……” 于是，在魏傳峰的安排下，未經(jīng)招投標(biāo)程序，干某某順利承包了醫(yī)院食堂，成了魏傳峰精心挑選的“馬前卒”。 通過(guò)“精心謀劃”，魏傳峰把醫(yī)院食堂當(dāng)成了自己的“提款機(jī)”。在第一次順利套取2萬(wàn)元后，魏傳峰覺(jué)得這些錢(qián)來(lái)得輕而易舉，于是更加肆無(wú)忌憚。凡是個(gè)人需要用錢(qián)，就告訴干某某所需數(shù)額，干某某便輕車(chē)熟路套出現(xiàn)金奉上。 只需一句話(huà)錢(qián)就到手，魏傳峰很享受這種不勞而獲的快感，他早已將入黨誓言、醫(yī)生職業(yè)道德拋之腦后，多次套取醫(yī)院伙食費(fèi)。 2021年，溫江區(qū)衛(wèi)健局對(duì)溫江區(qū)第三人民醫(yī)院開(kāi)展審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)干某某以個(gè)人名義承包食堂、未進(jìn)行招投標(biāo)程序等問(wèn)題。魏傳峰既擔(dān)心事情敗露，又舍不得醫(yī)院食堂這塊“肥肉”。為了將醫(yī)院食堂繼續(xù)控制在自己手中，于是，魏傳峰又授意食堂廚師王某突擊注冊(cè)公司，繼續(xù)承包醫(yī)院食堂，事成之后王某向魏傳峰送上5萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。 經(jīng)查，2017年3月至2021年12月，魏傳峰等人通過(guò)虛增豬肉采購(gòu)數(shù)量的方式侵吞溫江區(qū)第三人民醫(yī)院食堂伙食費(fèi)共計(jì)107萬(wàn)元，其中，魏傳峰個(gè)人分得81萬(wàn)元。 俗話(huà)說(shuō)，人有虧心事，睡覺(jué)不安寧。2022年3月，魏傳峰在離任之際，專(zhuān)門(mén)找來(lái)干某某串供，要求干某某以后接受組織調(diào)查時(shí)，否認(rèn)兩人共同套取醫(yī)院食堂伙食費(fèi)的事實(shí)，并讓干某某與豬肉供應(yīng)商做好交代，避免露出蛛絲馬跡。 2024年2月，聽(tīng)聞組織通知干某某談話(huà)的消息后，魏傳峰又專(zhuān)門(mén)找到干某某串供，對(duì)干某某怎么說(shuō)、怎么做進(jìn)行細(xì)致的交代，企圖訂立“攻守同盟”對(duì)抗組織調(diào)查。 然而，妄圖逃脫紀(jì)法懲戒，執(zhí)迷不悟耍小聰明，不僅難逃罪責(zé)，反而失去了自救的良機(jī)，“攻守同盟”不過(guò)是作繭自縛。2024年2月，溫江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)魏傳峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查。
【案析】 醫(yī)者仁心，為醫(yī)先為人，為人先修身。組織在魏傳峰第一次犯錯(cuò)后，給了他改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，讓其發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。然而作為醫(yī)院帶頭人的魏傳峰，卻在取得一定成績(jī)后，自恃有功、獨(dú)斷專(zhuān)行，被利欲熏心，醫(yī)院大事小事一個(gè)人說(shuō)了算，逐漸從“一把手”變成“一霸手”，培植利益代理人，把醫(yī)院食堂當(dāng)成了自己的“提款機(jī)”，“螞蟻搬家”式地套取醫(yī)院食堂伙食費(fèi)，侵害了醫(yī)院職工和群眾的利益。魏傳峰利用職務(wù)上的便利，伙同他人非法占有公共財(cái)物，為他人在工程項(xiàng)目、食堂服務(wù)承攬上提供幫助，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，并涉嫌貪污罪、受賄罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，魏傳峰受到開(kāi)除黨籍處分，取消享受的退休待遇。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，魏傳峰的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成貪污罪、受賄罪。
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2023年） 第二十六條 : 二人以上共同故意違紀(jì)的，對(duì)為首者，從重處分，本條例另有規(guī)定的除外；對(duì)其他成員，按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分別給予處分。 對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的，按照個(gè)人參與數(shù)額及其所起作用，分別給予處分。對(duì)共同違紀(jì)的為首者，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。 …… 第二十八條：對(duì)違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。 第二十九條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。 第三十一條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)（單位）給予處分后，再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。 第六十三條：對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分： （一）串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)； …… （四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)； …… 2.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年） 第七十條：違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分： …… （二）違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題的； （三）故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的； …… 3.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》 第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置： …… （二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定； …… （四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴； …… 第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。 …… 4.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》 第十三條：公職人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分： …… （三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； …… 第二十七條：已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對(duì)其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)、撤職、開(kāi)除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本法第二十五條的規(guī)定處理。 已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規(guī)定處理。 第三十條：有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職： （一）違反民主集中制原則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，或者拒不執(zhí)行、擅自改變集體作出的重大決定的； …… 廉潔四川20250422 17:17