各市州教育(體)局、財政局、人力資源和社會保障局、應(yīng)急管理局、在湘財產(chǎn)保險分公司,各高職高專院校,有關(guān)單位:
為進一步規(guī)范職業(yè)學校學生實習管理,依據(jù)教育部等五部門《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(教職成〔2016〕3號)及相關(guān)法律法規(guī),省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省應(yīng)急管理廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)督局共同制定了《湖南省職業(yè)學校學生實習管理實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地、本部門、本單位實際情況貫徹落實。
湖南省教育廳 湖南省財政廳
湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省應(yīng)急管理廳
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局(代章)
2018年12月 29 日
湖南省職業(yè)學校學生實習管理
實施細則
為進一步規(guī)范職業(yè)學校學生實習管理,維護學生、學校和實習單位的合法權(quán)益,提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,依據(jù)教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(教職成〔2016〕3號)及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實際,特制定本細則。
第一章 總 則
第一條 本細則所指職業(yè)學校學生實習,是指實施全日制學歷教育的中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校(以下簡稱職業(yè)學校,含技工院校,下同)學生按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和人才培養(yǎng)方案安排,由職業(yè)學校安排或者經(jīng)職業(yè)學校批準自行到企(事)業(yè)等單位(以下簡稱實習單位)進行專業(yè)技能培養(yǎng)的實踐性教育教學活動,包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習等形式。
認識實習是指學生由職業(yè)學校組織到實習單位參觀、觀摩和體驗,形成對實習單位和相關(guān)崗位的初步認識的活動。認識實習時間一般不超過1周。
跟崗實習是指不具有獨立操作能力、不能完全適應(yīng)實習崗位要求的學生,由職業(yè)學校組織到實習單位的相應(yīng)崗位,在專業(yè)人員指導下部分參與實際輔助工作的活動。跟崗實習時間一般不超過2個月。
頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生,到相應(yīng)實習崗位,相對獨立參與實際工作的活動。頂崗實習一般安排在畢業(yè)年級,時間一般為6個月。對于醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)學生,可根據(jù)醫(yī)護職業(yè)資格證報考條件要求,在教學、綜合醫(yī)院完成8-10個月以上護理、臨床實習。
支持鼓勵職業(yè)學校和實習單位合作探索工學交替、多學期、分段式等多種形式的實踐性教學改革。對于實行現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制、訂單班等培養(yǎng)的非醫(yī)衛(wèi)類專業(yè),其跟崗實習和頂崗實習時長可依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定統(tǒng)籌調(diào)整。
第二條 職業(yè)學校學生實習是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標,增強學生綜合能力的基本環(huán)節(jié),是教育教學的核心部分,職業(yè)學校在組織學生實習時,應(yīng)當科學組織、依法實施,遵循學生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律,保護學生合法權(quán)益;應(yīng)當堅持理論與實踐相結(jié)合,強化校企協(xié)同育人,將職業(yè)精神養(yǎng)成教育貫穿學生實習全過程,促進職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合,服務(wù)學生全面發(fā)展,提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第三條 職業(yè)學校要選擇與實習專業(yè)及人才培養(yǎng)目標關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)營合法、管理規(guī)范、設(shè)備設(shè)施完備、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的優(yōu)質(zhì)實習單位安排學生實習。職業(yè)學校應(yīng)建立學生頂崗實習企業(yè)信息庫。
第二章 實習組織
第四條 職業(yè)學校學生實習管理實行全省統(tǒng)籌指導。
湖南省教育廳負責統(tǒng)籌指導職業(yè)學校學生實習工作,負責制定學生實習管理規(guī)定實施細則,指導職業(yè)學校制定實習管理制度與辦法。
湖南省人力資源和社會保障廳負責統(tǒng)籌指導技工學校學生實習工作。
各職業(yè)學校主管部門根據(jù)各級管理辦法,切實按照我省實際,負責指導和督促所屬職業(yè)學校認真落實國家和省關(guān)于學生實習的各項要求,加強對所屬職業(yè)學校學生實習管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。
職業(yè)學校是學生實習教學組織的第一責任主體,校長是學生實習工作的第一責任人。學校要成立校長任組長的實習管理領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌本校學生實習管理工作;職業(yè)學校須明確學校的教務(wù)部門、就業(yè)部門、學生管理部門、財務(wù)部門、后勤部門、綜治部門、基層教學實施單位等各部門在實習組織與管理過程中的工作職責、工作要求以及失職追責辦法。
第五條 職業(yè)學校應(yīng)在人才培養(yǎng)方案中明確實習計劃,編寫實習大綱,并按計劃與大綱實施實習活動,不得隨意變更。職業(yè)學校每年度要將學生跟崗實習、頂崗實習情況報主管部門備案。
第六條 在確定實習單位前,職業(yè)學校應(yīng)考察評估實習單位并形成書面報告,考察內(nèi)容應(yīng)包括:單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、業(yè)務(wù)范圍、專技人員情況、實習崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護等方面。
第七條 實習崗位應(yīng)符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求。學生頂崗實習的崗位原則上與學生所學專業(yè)對口或相近。頂崗實習學生的人數(shù)不超過實習單位在崗職工總數(shù)的10%,在具體崗位頂崗實習的學生人數(shù)不高于同類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的20%,并盡可能按照專業(yè)崗位群的技術(shù)能力要求進行交叉換崗、輪流頂崗。
第八條 學生實習由職業(yè)學校與實習單位共同組織實施,職業(yè)學校和實習單位在安排學生實習前,要依據(jù)人才培養(yǎng)方案和實習計劃共同制訂實習方案,明確實習目標、任務(wù)、內(nèi)容、環(huán)節(jié)、形式、程序、時間分配、崗位、安全管理、考核要求及方式等,并開展培訓,使學生了解各實習階段的學習目標、任務(wù)和考核標準。實習過程中,做好實習期間的教育教學工作;實習結(jié)束后,要完成實習總結(jié)與考核評定工作。
第九條 認識實習、跟崗實習由職業(yè)學校統(tǒng)一安排,學生不得自行選擇。頂崗實習一般應(yīng)由學校集中統(tǒng)一安排。
學生因個人原因要求自主選擇頂崗實習單位的,必須由學生本人、家長在規(guī)定時間內(nèi)按程序提交書面申請,經(jīng)學校同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可進行實習。鼓勵學生選擇有就業(yè)意向的單位進行頂崗實習,定期向?qū)W校報告學生的實習情況,主動接受學校的考核。實習學生家長應(yīng)加強自主實習學生的安全管理。
第十條 職業(yè)學校和實習單位應(yīng)當建立校企“雙導師”指導制度,根據(jù)實習工作需要,分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師,聘請實習單位技術(shù)骨干、能工巧匠為兼職指導教師,全程指導、共同管理學生實習。自主頂崗實習時,原則上由實習單位安排技術(shù)骨干進行指導和管理。集中實習人數(shù)達到20人及以上的,學校須安排實習指導教師進行現(xiàn)場指導和管理;集中實習不足20人的,學校在實習協(xié)議中應(yīng)明確委托由實習單位進行管理,學校須安排專業(yè)老師或管理人員定期與實習單位或?qū)W生進行電話溝通和巡視,建立相應(yīng)的實習檔案,定期跟蹤了解學生實習情況。學校指導教師指導學生實習按照指導任務(wù)計算相應(yīng)工作量。
第十一條 職業(yè)學校要加強對跟崗實習和頂崗實習教學過程的監(jiān)督檢查。學校教務(wù)部門,協(xié)同學生管理部門、各基層教學實施部門對頂崗實習過程中各環(huán)節(jié)進行檢查,采用自查、中期檢查、專項檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式,對頂崗實習前期安排、中期實施、后期總結(jié)等各階段進展及實施成效進行督查,及時公布督查結(jié)果,以保障跟崗、頂崗實習各階段的質(zhì)量。
第三章 實習管理
第十二條 職業(yè)學校應(yīng)當會同實習單位制定學生實習工作的管理制度,包括學生實習工作具體管理辦法、實習指導教師管理辦法、學生實習成績評定辦法、實習安全管理細則、實習突發(fā)事件應(yīng)急預案、實習信息共享機制和檢查督查機制等。
第十三條 學生參加跟崗實習、頂崗實習前,職業(yè)學校、實習單位、學生三方應(yīng)簽訂實習協(xié)議。協(xié)議文本由當事方各執(zhí)一份。未按規(guī)定簽訂實習協(xié)議的,不得安排學生實習。認識實習按照一般校外活動有關(guān)規(guī)定進行管理。
未滿18周歲的學生參加跟崗實習、頂崗實習,應(yīng)取得學生監(jiān)護人簽字的知情同意書。學生自行選擇實習單位的頂崗實習,學生應(yīng)在實習前將實習協(xié)議提交所在職業(yè)學校,未滿18周歲學生還需要提交監(jiān)護人簽字的知情同意書。
第十四條 實習協(xié)議應(yīng)明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù),協(xié)議約定的內(nèi)容不得違反相關(guān)法律法規(guī)。
實習協(xié)議應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)各方基本信息;
(2)實習的時間、地點、內(nèi)容、要求與條件保障;
(3)實習期間的食宿和休假安排;
(4)實習期間勞動保護和勞動安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護條件;
(5)責任保險與傷亡事故處理辦法,對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任;
(6)實習考核方式;
(7)違約責任;
(8)其他事項。
頂崗實習的實習協(xié)議內(nèi)容還應(yīng)當包括實習報酬及支付方式。
第十五條 職業(yè)學校和實習單位要依法保障實習學生的基本權(quán)利,并不得有下列情形:
(1)安排、接收一年級在校學生頂崗實習;
(2)安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;
(3)安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動;
(4)安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動;
(5)安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習;
(6)通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。
第十六條 學生跟崗和頂崗實習期間,實習單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定。
因相關(guān)專業(yè)和實習崗位有特殊要求,實習安排有以下情形的需報上級主管部門備案:
(1)安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安全風險的實習;
(2)安排學生在法定節(jié)假日實習;
(3)安排學生加班和夜班。
第十七條 職業(yè)學校做好各學生實習動員,組織學生做好實習制度學習、安全教育和心理健康教育;指導教師依據(jù)實習課程標準制定實習工作計劃,與企業(yè)結(jié)對培養(yǎng)的指導教師共同商定和分配實習期間的工作任務(wù),安排好學生食宿。
第十八條 職業(yè)學校組織學生到外地實習,應(yīng)當安排學生統(tǒng)一住宿;具備條件的實習單位應(yīng)為實習學生提供統(tǒng)一住宿。職業(yè)學校和實習單位要建立實習學生住宿制度和請銷假制度。學生申請在統(tǒng)一安排的宿舍以外住宿的,須經(jīng)學生監(jiān)護人簽字同意,由職業(yè)學校備案后方可辦理。
職業(yè)學校安排實習指導教師對實習進行現(xiàn)場指導和管理的,應(yīng)由學校對學生住宿和請銷假、出行等方面進行管理;職業(yè)學校如未安排實習指導教師對實習進行現(xiàn)場指導和管理的,應(yīng)在實習協(xié)議中明確由實習單位對學生住宿和請銷假、出行等方面進行管理。
第十九條 職業(yè)學校安排的實習指導教師和實習單位指定的指導教師依據(jù)實習課程標準制定實習工作計劃,共同商定和分配實習期間的工作任務(wù),負責學生實習期間的業(yè)務(wù)指導和日常巡視工作,并填寫《指導教師實習周志》,學生按照實習計劃完成相關(guān)實習任務(wù),并填寫《學生實習日志》和《學生實習報告》。
校企雙方應(yīng)建立學生實習信息通報制度,共同構(gòu)建信息化管理平臺,在學生實習全過程中,利用QQ群、手機APP等信息化手段,定期發(fā)布實習信息或?qū)嵙暫唸螅c實習單位共同加強安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、職業(yè)精神等方面的教育及實習過程的管理。
各職業(yè)學校必須定期組織相關(guān)人員到實習企業(yè)進行巡視,了解實習情況,解決實習教學和學生管理的有關(guān)問題。
第二十條 實習結(jié)束,學校指導教師負責組織學生按期返校,收閱《學生實習日志》和《學生實習報告》,與企業(yè)指導教師一起評定學生實習成績。向?qū)W校相關(guān)部門提交《指導教師實習周志》、實習總結(jié)和成績匯總。
第二十一條 接收學生頂崗實習的實習單位,應(yīng)參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協(xié)議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。實習單位不得以任何理由扣發(fā)或拖欠學生的實習報酬。
實習單位因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
第二十二條 鼓勵職業(yè)學校依法組織學生赴國(境)外實習。安排學生赴國(境)外實習的,應(yīng)當根據(jù)需要通過國家駐外有關(guān)機構(gòu)了解實習環(huán)境、實習單位和實習內(nèi)容等情況,必要時可派人實地考察。要選派指導教師全程參與,做好實習期間的管理和相關(guān)服務(wù)工作。
第二十三條 職業(yè)學校應(yīng)通過校企合作等方式,安排必要的實習經(jīng)費,主要用于實習管理。職業(yè)學校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,不得扣押學生的居民身份證,不得要求學生提供擔?;蛘咭云渌x收取學生財物,不得借頂崗實習牟利。
第四章 實習考核
第二十四條 省教育廳將各高職院校、各市州教育行政部門及所管轄中等職業(yè)學校實習管理工作納入其總體績效評價范圍,作為評優(yōu)評先、重點項目立項遴選的評判依據(jù)。省財政廳、省教育廳在分配安排職業(yè)學校生均經(jīng)常性撥款以及職業(yè)教育相關(guān)專項經(jīng)費時,涉及辦學績效因素的,將實習管理作為重要參考依據(jù)。
對違反國家各級各類規(guī)定及本細則組織學生實習的職業(yè)學校,由職業(yè)學校主管部門責令改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的,應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責任人追究責任。
對違反相關(guān)規(guī)定和實習協(xié)議的實習單位,職業(yè)學??筛鶕?jù)情況調(diào)整實習安排,并根據(jù)實習協(xié)議要求實習單位承擔相關(guān)責任。
職業(yè)學校的主辦單位要加強對所屬學校的實習管理考核。
第二十五條 職業(yè)學校負責對學生實習效果進行考核,建立以育人為目標的實習考核評價制度,會同實習單位根據(jù)學生實習崗位職責要求制訂具體考核方式和標準,實施考核工作,并將實習工作納入高職院校系部、教師、輔導員績效管理考核與評價體系。
認識實習、跟崗實習和頂崗實習等的考核結(jié)果應(yīng)當記入實習學生學業(yè)成績,考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次,考核合格以上等次的學生獲得學分,并納入學籍檔案。實習考核不合格者,不予畢業(yè)。
第二十六條 職業(yè)學校應(yīng)當會同實習單位對實習期間違反規(guī)章制度、實習紀律以及實習協(xié)議的學生進行批評教育。學生違規(guī)情節(jié)嚴重的,經(jīng)雙方研究后,由職業(yè)學校給予紀律處分;給實習單位造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法予以賠償;對擅自離開實習單位等違反實習紀律的學生,應(yīng)按學校與實習單位的相關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十七條 職業(yè)學校做好學生實習情況的立卷歸檔工作,包括實習協(xié)議、實習計劃、學生實習報告、學生實習考核結(jié)果、實習日志、實習檢查記錄、實習總結(jié)等。
第五章 安全職責
第二十八條 職業(yè)學校和實習單位要確立安全第一原則,嚴格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定,在實習前對學生進行相關(guān)培訓,對實習場所、交通過程等進行實地檢查,確保符合相關(guān)規(guī)定。實習期間因工作原因發(fā)生工傷事故、安全事故,實習單位應(yīng)妥善做好救治處理,雙方共同做好善后工作。
第二十九條 各職業(yè)學校的院(校)長是學生實習安全工作第一責任人,應(yīng)會同相關(guān)單位加強安全監(jiān)管。建立學生實習風險管理組織機構(gòu),完善學生實習風險管理機制;做好實習前風險預防培訓、實習過程風險管控、出險后提供專業(yè)索賠建議和協(xié)助索賠的全流程風險管理服務(wù)制度。
第三十條 實習單位應(yīng)當健全本單位生產(chǎn)安全責任制,執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標準,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,配備必要的安全保障器材和勞動防護用品,加強對實習學生的安全生產(chǎn)教育培訓和管理,安排專人負責實習學生安全管理工作,保障學生實習期間的人身安全和健康。
第三十一條 實習單位和職業(yè)學校要對學生安全防護知識、崗位操作規(guī)程、交通安全常識等進行實習前教育培訓和考核,未經(jīng)教育培訓和未通過考核的學生不得參加實習。
第三十二條 推動建立學生實習強制保險制度。加強統(tǒng)籌管理,建立健全職業(yè)學校學生實習責任保險制度,確保職業(yè)學校、實習單位、實習學生的風險得到有效防范,權(quán)益得到及時保護。
鼓勵職業(yè)學校、實習單位、實習學生或?qū)W生家長本著自愿原則購買意外傷害保險等商業(yè)保險,為實習學生提供更多的保險保障。
職業(yè)學校和實習單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為所有參加實習的學生投保實習責任保險。責任保險范圍應(yīng)覆蓋實習活動的全過程,包括學生實習期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導致的學生人身傷亡,被保險人依法應(yīng)承擔的責任,以及相關(guān)法律費用等。
學生實習責任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學校學費中列支;免除學費的可從免學費補助資金中列支,不得向?qū)W生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。職業(yè)學校與實習單位達成協(xié)議由實習單位支付投保經(jīng)費的,實習單位支付的學生實習責任保險費可從實習單位成本(費用)中列支。
第三十三條 學生在實習期間受到人身傷害,屬于實習責任保險賠付范圍的,由承保保險公司按保險合同賠付標準進行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度的部分,由實習單位、職業(yè)學校及學生按照實習協(xié)議約定承擔責任,職業(yè)學校和實習單位應(yīng)當妥善做好救治和善后工作。
第三十四條 職業(yè)學校和實習單位要加強實習期間安全管理,教育學生謹慎參與實習地周邊社會活動,減少不必要外出,按時就寢,保障學生實習來回交通安全、實習期間的出行和住宿安全。
第六章 附 則
第三十五條 各地、各學校應(yīng)當根據(jù)本細則,制定符合本地、本校實際的學生實習管理制度。
第三十六條 本細則自2019年2月25日起施行,有效期5年。