黑惡勢力是人民群眾深惡痛絕的社會(huì)毒瘤，這顆毒瘤膨脹成勢，離不開“保護(hù)傘”的支撐庇護(hù)，這顆毒瘤屢打不絕，離不開“關(guān)系網(wǎng)”的包庇縱容。
黑惡犯罪背后的“黑傘”與“黑網(wǎng)”往往與腐敗相伴相生，“傘”不除、“網(wǎng)”不破，黑惡勢力就掃不凈、打不絕。“打傘破網(wǎng)”既是掃黑除惡的關(guān)鍵所在，也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場。
把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的鮮明特征和主攻方向。深挖每一起案件背后黑惡勢力的“保護(hù)傘”與“關(guān)系網(wǎng)”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及到誰，都要一查到底，“打傘破網(wǎng)”成為掃黑除惡主戰(zhàn)場上較量最為激烈的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
“宋氏兄弟”盤踞遼寧東港30年
東港市是遼寧省丹東市下轄的一個(gè)縣級(jí)市，東依鴨綠江、南臨黃海。2018年4月22日，一場特大掃黑行動(dòng)在這里秘密展開，勢如奔雷。遼寧省公安廳指定本溪市公安局成立專案組，調(diào)集400多名警力同時(shí)展開抓捕，丹東宋氏兄弟黑社會(huì)性質(zhì)組織53名成員全部落網(wǎng)。
從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，宋琦、宋鵬、宋瑛三兄弟以暴力壟斷當(dāng)?shù)貪O業(yè)市場，以惡斂財(cái)、“白手”起家。
遼寧省本溪市公安局副局長 吳英君：2000年之后這個(gè)犯罪集團(tuán)開始公司化經(jīng)營，洗白了自己的身份，宋琦也當(dāng)上了丹東市人大代表，宋鵬也當(dāng)上了丹東市的政協(xié)委員，罩上了政治光環(huán)，開始大量地開設(shè)公司，攫取經(jīng)濟(jì)利益。
在宋氏兄弟涉黑組織實(shí)施的390多起違法犯罪事實(shí)中，先后涉及兩起命案，其中一起是雇傭槍手當(dāng)街殺人。然而，這個(gè)涉黑組織不但沒有受到法律的制裁，還盤踞東港達(dá)30年之久，最終發(fā)展成為擁有70多家公司，資產(chǎn)達(dá)數(shù)十億元的集團(tuán)公司。
黑色“毒瘤”30年不破 “靠山”是誰？
宋氏三兄弟這顆黑色“毒瘤”30年不破、不倒、不斷滋長，其背后“保護(hù)傘”的能量與來頭顯然非同一般。多年來，打擊黑惡犯罪的“老大難”就是：打黑不易，打“傘”更難。
為了深挖每一起案件背后的“保護(hù)傘”，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同政法機(jī)關(guān)，建立了涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋機(jī)制，通過紀(jì)法協(xié)作配合，對(duì)案件同步立案、同步調(diào)查。掃黑與打“傘”同步推進(jìn)，一案雙專班成為了徹查黑惡背后腐敗問題的一把“殺手锏”。
遼寧省公安廳將12名公職人員涉嫌為宋氏兄弟充當(dāng)“保護(hù)傘”的線索移交給了遼寧省紀(jì)委監(jiān)委，一把“大傘”隨之浮出水面，曾任東港市市長、市委書記的劉勝軍成為了專案組重點(diǎn)調(diào)查的對(duì)象。
2008年，46歲的劉勝軍當(dāng)選為東港市市長，躊躇滿志的劉勝軍認(rèn)為想要干出政績，就得找項(xiàng)目、交能人。此時(shí)，一心想攀附權(quán)力的宋氏兄弟想方設(shè)法結(jié)識(shí)了劉勝軍。
2008年，宋琦的寶華集團(tuán)想要投資東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，劉勝軍通過手中的權(quán)力幫助宋琦“空手套白狼”，竟然分文不出無償取得了1603畝國有土地。
遼寧省紀(jì)委監(jiān)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)主任科員 于瀟：按照正常的這個(gè)土地出讓價(jià)，應(yīng)該是交納兩億三千余萬元的土地出讓金，最后宋琦通過返還補(bǔ)助的形式相當(dāng)于是“零地價(jià)”取得了1603畝國有土地使用權(quán)。
無償占有土地，這樣的“黑保護(hù)”當(dāng)然不是無償?shù)?，?008年到2017年，宋琦、宋鵬兄弟分39次送給劉勝軍各種財(cái)物共計(jì)折合人民幣610多萬元。
當(dāng)一片凈土被黑惡滋生的腐敗所污染，就會(huì)造成一把“黑傘”剛離開，又一把“黑傘”立起來的惡性循環(huán)。2016年劉勝軍升任丹東市副市長，楊乃文接任了東港市委書記。在“黑金”的誘惑下，楊乃文繼續(xù)幫助宋氏兄弟騙取國家補(bǔ)助資金、違規(guī)承攬工程。
正是因?yàn)橛辛诉B續(xù)兩任市委書記的庇護(hù)，宋氏兄弟涉黑組織的產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)膨脹，總資產(chǎn)達(dá)80億元之巨。2005年至2018年，宋氏兄弟涉黑組織在東港市市政、房屋、水利三類工程中獲得項(xiàng)目282個(gè)，占東港市工程項(xiàng)目總量的四分之一。官黑勾結(jié)、黑白顛倒，宋氏兄弟在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)影響力越來越大，在東港市甚至有兩條街道分別以宋琦的寶華公司和宋鵬的鯤鵬公司名字來命名。
2019年4月到5月，遼寧省本溪市中級(jí)人民法院分別對(duì)劉勝軍、楊乃文以受賄罪判處有期徒刑10年6個(gè)月。
掃黑不打“傘”，猶如斬草不除根，一些地方黑惡勢力打不盡、除不絕、很重要的原因就是背后的“保護(hù)傘”沒打掉。全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同中央紀(jì)委國家監(jiān)委，要求各地堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)一律”要求，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對(duì)黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息，掃黑必反腐成為了硬性標(biāo)準(zhǔn)。
海南特大涉黑案 背后的腐敗觸目驚心
2019年1月6日深夜，海南省公安廳調(diào)集1200多名警力對(duì)昌江縣一個(gè)特大黑社會(huì)性質(zhì)組織展開收網(wǎng)行動(dòng)。當(dāng)晚的行動(dòng)中，警方共抓獲涉案犯罪嫌疑人170多人，主犯黃鴻發(fā)當(dāng)場落網(wǎng)。
這是海南建省以來破獲的涉案人數(shù)最多、牽涉范圍最廣、關(guān)注度最高的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，這起案件背后的涉黑腐敗更是讓人觸目驚心。
黃鴻發(fā)，昌江特大涉黑組織的“黑老大”，從上個(gè)世紀(jì)80年代末開始，他以開設(shè)地下賭場起家，先后吞并了昌江地區(qū)多股惡勢力幫派坐大成勢，“以商養(yǎng)黑”、“以黑護(hù)商”，這個(gè)團(tuán)伙通過強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等暴力手段對(duì)昌江地區(qū)的鐵礦、混凝土、砂石場、娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場、土建工程等十多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域形成了非法控制或強(qiáng)勢壟斷，時(shí)間竟然長達(dá)30年之久。
黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”被徹底撕開
2019年1月，海南省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌有關(guān)部門成立專案組，對(duì)黃鴻發(fā)黑惡勢力背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”展開調(diào)查，一個(gè)全新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為了全面徹查黃鴻發(fā)案的推動(dòng)器。
為了壓實(shí)主體責(zé)任，不漏掉任何一個(gè)“保護(hù)傘”、一張“關(guān)系網(wǎng)”，全國掃黑辦對(duì)“打傘破網(wǎng)”制定了“一案三查”制度，查辦黑惡勢力犯罪、追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”、倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。終于將黃鴻發(fā)黑惡勢力編織30年的“關(guān)系網(wǎng)”徹底撕開。
海南省紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室主任 張思峰：在黃鴻發(fā)團(tuán)伙它的刻意拉攏、收買、腐蝕下，昌江地區(qū)的腐敗呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、塌方式的典型特征。主要表現(xiàn)在涉及到的部門非常多，公安機(jī)關(guān)、商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門、水務(wù)部門、國土部門。
“黑老大”作惡30年，為何能逍遙法外？
證據(jù)表明，在30年時(shí)間內(nèi)，黃鴻發(fā)涉黑組織共實(shí)施違法犯罪多達(dá)58起，涉嫌20項(xiàng)罪名，造成了2人死亡、3人重傷、13人輕傷的嚴(yán)重社會(huì)危害。公然作惡30年的黑惡之徒，為何能一直逍遙法外呢？
專案組發(fā)現(xiàn)，從2006年至2010年，擔(dān)任昌江縣公安局局長的王雄進(jìn)一直為黃鴻發(fā)的地下賭場暗中撐腰。王雄進(jìn)先后14次收受黃鴻發(fā)的好處費(fèi)共計(jì)522萬元，這些受賄所得又被他放貸給黃鴻發(fā)不斷賺取利息，“黑金”把黑老大與“黑傘”牢牢綁在了一起。
2009年，黃鴻發(fā)指使同伙持刀行兇、致人死亡，同命相連的王雄進(jìn)安排下屬篡改訊問筆錄，幫助黃鴻發(fā)脫罪。
黑惡與權(quán)力的交易鏈條一旦形成，往往會(huì)一環(huán)接一環(huán)，一個(gè)接一個(gè)，利益輸送不停，黑惡膨脹不止。2010 年至 2016 年期間，麥宏章接替王雄進(jìn)擔(dān)任昌江縣公安局局長職務(wù)，黃鴻發(fā)繼續(xù)向麥宏章行賄，依舊藏身“保護(hù)傘”之下，他的賭場也因此成為了鐵打的“黑窩點(diǎn)”。
官黑勾結(jié)，不僅是侵害法律公正的一灘污水，也是污染基層政治生態(tài)的一股毒氣。嘗到了腐蝕勾結(jié)權(quán)力的甜頭，黃鴻發(fā)不斷將黑手伸向昌江縣的部分黨政機(jī)關(guān)，安插親信、造“傘”養(yǎng)“傘”，甚至幫人花錢買官。
2011 年 4 月，黃鴻發(fā)出資15 萬元幫助王忠東由一名基層派出所所長升職為昌江縣公安局副局長。此后，王忠東手中的權(quán)力成為了黃鴻發(fā)的“安全帶”，黃鴻發(fā)開設(shè)的賭場、經(jīng)營的 KTV、賓館、酒吧存在的違法行為，全都不予打擊。
一批公職人員被相繼拉下水
為了徹底控制當(dāng)?shù)厥鄠€(gè)行業(yè)，黃鴻發(fā)對(duì)于不合作的執(zhí)法人員先打壓、孤立，再拉攏、腐蝕。昌江縣公安局原政委陳東曾經(jīng)力主依法查處黃鴻發(fā)，此后卻與黃鴻發(fā)越走越近。在黃鴻發(fā)的圍獵之下，陳東發(fā)生了蛻變，他不但利用職務(wù)便利包庇黃鴻發(fā)的賭場，還枉法幫助黃鴻發(fā)從命案中脫身。
海南省昌江縣公安局原政委 陳東：我不應(yīng)該進(jìn)來戴這個(gè)手銬，我一直熱愛公安事業(yè)，為之奮斗這么多年，出生入死。（犯罪分子）刀劈下來我們一樣上沒有問題。思想的（蛻）變是導(dǎo)致我戴上手銬的主要原因，把初心給忘了，不知道我們當(dāng)初從警是為了誰，為了什么。
在黃鴻發(fā)涉黑組織多年拉攏腐蝕下，昌江縣人大常委會(huì)原主任郭祥理、昌江縣原副縣長周開東、昌江縣人民檢察院原檢察長黃楊、昌江縣公安局的原三任局長陳小明、麥宏章、王雄進(jìn)、政委陳東等一批公職人員被相繼拉下水，收受黃鴻發(fā)行賄錢物累計(jì)1500多萬元。
大快人心！“黑老大”被執(zhí)行死刑
海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黃鴻發(fā)案背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題進(jìn)行了徹查，立案審查調(diào)查109人，移交司法機(jī)關(guān)26人。
2020年1月13日，海南省第一中級(jí)人民法院對(duì)黃鴻發(fā)以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意傷害罪等16項(xiàng)罪名，數(shù)罪并罰，判處死刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2020年7月30日，遵照最高人民法院下達(dá)的執(zhí)行死刑命令，海南省第一中級(jí)人民法院在昌江縣對(duì)黃鴻發(fā)執(zhí)行死刑。
黑惡勢力團(tuán)伙影響惡劣 以案促改 全面整頓
以案為鑒，以案促改，昌江縣對(duì)黃鴻發(fā)團(tuán)伙長期控制壟斷的行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行了全面清理整頓，重塑公平、自由的市場經(jīng)營環(huán)境。當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場的肉類攤位租金，由黃鴻發(fā)控制時(shí)的每年2萬元到5萬元下降到了現(xiàn)在的7000多元，全縣新增市場主體1000多戶。
海南省昌江縣委副書記 政法委書記 盧義：黃鴻發(fā)黑惡勢力團(tuán)伙中，有一部分就是我們村“兩委”干部。針對(duì)這種情況，我們縣委對(duì)全縣的農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行了一次排查，排查出17個(gè)軟弱渙散的基層黨組織，由縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)進(jìn)行整治，進(jìn)一步鏟除了黃鴻發(fā)黑惡勢力在我們農(nóng)村基層政權(quán)的不良影響。
“兩個(gè)一律”、“一案三查”、提級(jí)辦理、領(lǐng)導(dǎo)包案，成為深挖“保護(hù)傘”、刺破“關(guān)系網(wǎng)”的一把把尖刀利劍，確保了“打傘破網(wǎng)”有力縱深推進(jìn)。但是，在個(gè)別地方仍然存在對(duì)涉案的公職人員壓案不查，甚至抱團(tuán)頑抗的問題。
為了不留死角、掃光除凈，全國掃黑辦再出重拳，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)建立“簽字背書”機(jī)制，要求對(duì)每一起涉黑案件背后是否存在“保護(hù)傘”問題都要作出明確結(jié)論并簽字負(fù)責(zé)?！昂炞直硶奔仁菍?duì)責(zé)任的倒逼與監(jiān)督，也是對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的有力支撐與保障。
陜西咸陽張宏福涉黑案 向“燈下黑”說不
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的一道堤壩，更是掃黑除惡的中堅(jiān)力量。為了讓黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲惡揚(yáng)善的利劍不生銹、不蒙塵，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決制止和預(yù)防隊(duì)伍中出現(xiàn)“燈下黑”。
2018年2月，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始后的第2個(gè)月，中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》，明確要求堅(jiān)持打鐵必須自身硬，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、管理和監(jiān)督，對(duì)以案謀私、辦人情案、跑風(fēng)漏氣甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，要從嚴(yán)從快查處。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室一級(jí)巡視員 劉岱：通過督查督辦、通報(bào)曝光典型案例，持續(xù)釋放有“傘”必打、一查到底、除惡務(wù)盡的強(qiáng)烈信號(hào)和堅(jiān)定決心。同時(shí)教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，擰緊思想的“總開關(guān)”。
紀(jì)委干部“打傘破網(wǎng)” 卻成惡勢力“保護(hù)傘”
清理隊(duì)伍、刮骨療毒，這既是“掃黑”與“護(hù)黑”的博弈，也是反腐與腐敗的較量。2018年11月，陜西省公安廳掃黑辦收到群眾實(shí)名舉報(bào)，受害人遭到咸陽張宏福涉黑組織的非法拘禁，自己經(jīng)營的一家工廠也被強(qiáng)行侵占。
陜西省公安廳指令咸陽市公安機(jī)關(guān)立案偵查，然而案件卻如同石沉大海，張宏福涉黑組織依然逍遙法外。
此后，中央掃黑除惡第12督導(dǎo)組也收到了對(duì)于張宏福涉黑線索的實(shí)名舉報(bào)，督導(dǎo)組要求陜西省掃黑辦對(duì)案件涉黑與腐敗問題同步徹查。
隨著張宏福涉黑犯罪事實(shí)逐漸浮出水面，案件立而不辦、久拖不決的原因也被查實(shí)，讓專案組意外的是，干預(yù)這起案件的那只看不見的手，竟然是咸陽市紀(jì)委監(jiān)委的一把手權(quán)王軍。
權(quán)王軍，時(shí)任咸陽市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任。 2018年，咸陽市公安局對(duì)張宏福立案調(diào)查以后，聽到風(fēng)聲的張宏福委托中間人找到權(quán)王軍，拿出30萬元現(xiàn)金請(qǐng)托權(quán)王軍幫忙。作為一名肩負(fù)著“打傘破網(wǎng)”、執(zhí)紀(jì)反腐職責(zé)的市紀(jì)委書記，在法紀(jì)與現(xiàn)金之間，權(quán)王軍選擇了收錢護(hù)黑。
2019年3月，陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)權(quán)王軍立案調(diào)查，專案組查明，在接受張宏福請(qǐng)托之后，權(quán)王軍找到了當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)偵辦這起案件的咸陽市公安局副局長李軍。
借助權(quán)力打聽案情、干預(yù)辦案，這是“保護(hù)傘”將權(quán)力變現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。防線一松，多線失守，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，權(quán)王軍在中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后，依然頂風(fēng)作案，干預(yù)多起涉黑涉惡案件的偵辦。
2018年8月，咸陽市武功縣公安局對(duì)以吳領(lǐng)會(huì)為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員予以拘留，權(quán)王軍出面要求咸陽市公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)釋放吳領(lǐng)會(huì)或降格處理。作為紀(jì)委書記的權(quán)王軍口頭上強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律，暗地里通過權(quán)錢交易，累計(jì)收受財(cái)物折合人民幣6721萬元，不能說明來源的財(cái)產(chǎn)達(dá)2930多萬元。
陜西省咸陽市委原紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 權(quán)王軍：開始交友還是有選擇的，到以后就沒有選擇了。選擇的標(biāo)準(zhǔn)是錢，有錢的人我就和他多來往，沒錢的人根本就不來往。
作為一名紀(jì)檢干部，用手中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)“護(hù)黑”，帶來的危害比一般干部更為嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，清理門戶，絕不手軟。
2020年6月15日，陜西省安康市中級(jí)人民法院以犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪等五項(xiàng)罪名判處權(quán)王軍有期徒刑22年
掃黑除惡既要打掉黑惡之徒，也要清除隊(duì)伍內(nèi)部的害群之馬。政法戰(zhàn)線是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第一線，同時(shí)也是黑惡勢力拉攏腐蝕的主要目標(biāo)，當(dāng)誘惑與權(quán)力相遇，一些辦案人迷失蛻變成了案件的嫌疑人。
販魚農(nóng)民變“文三爺” 發(fā)的卻是“黑財(cái)”
湖南省長沙市望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)，有一座占地近30畝的別墅大院格外顯眼，大院的主人叫文烈宏。當(dāng)?shù)氐拇迕裾f，文烈宏原本只是一名普通的販魚農(nóng)民，從“文三伢子”變成身家十幾億的“文三爺”，他走的是黑道，發(fā)的是黑財(cái)。1997年，28歲的文烈宏來到長沙，在酒店包房里開設(shè)賭場，自此以賭起家。
湖南省公安廳刑偵總隊(duì)有組織犯罪偵查一支隊(duì)支隊(duì)長 楊培雄：他在房子里面儲(chǔ)備了大量的現(xiàn)金，自己號(hào)稱在長沙（晚上）12點(diǎn)鐘以后到上班之前能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)億以上資金的他是第一人，所以他有長沙的“現(xiàn)金王”之稱。
號(hào)稱“現(xiàn)金王”的文烈宏視財(cái)如命，但有一項(xiàng)開銷20多年來他一直是不惜重金，那就是結(jié)交公職人員，這是因?yàn)樗纳?cái)之道離開“保護(hù)傘”就寸步難行。
文烈宏的賭局自稱“殺豬局”，主要是招攬湖南省內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)主來參賭。對(duì)于輸錢的企業(yè)主，他會(huì)用現(xiàn)金發(fā)放高利貸，然后派馬仔通過暴力和“軟暴力”方式催逼討債，直到吃干榨凈。
深陷“殺豬局” 公安廳副廳長成黑老大“獵物”
樂根成，湖南某房地產(chǎn)公司董事長，2007年他陷進(jìn)了文烈宏的“殺豬局”，還完本金之后又支付了9000多萬元的利息，結(jié)果被告知還要繼續(xù)還款1100萬元，從此，樂根成每天都要面對(duì)文烈宏手下馬仔的瘋狂逼債。
走投無路的樂根成向湖南省公安廳舉報(bào)文烈宏，長沙市公安局收到了湖南省公安廳轉(zhuǎn)來的舉報(bào)信，信件上的批示是：依法從重打擊。然而，出乎辦案民警意料的是，很快從湖南省公安廳又轉(zhuǎn)來另一條批示：此案暫緩辦理。
作出這條批示的，是時(shí)任省公安廳常務(wù)副廳長的周符波。樂根成沒有想到，作為公安廳常務(wù)副廳長的周符波竟然會(huì)公然包庇文烈宏，更讓他沒有想到的是，剛剛走出公安廳大門，文烈宏的馬仔一擁而上，把他挾持到了附近的酒店，樂根成再次被非法拘禁。
在文烈宏以賭放貸的這張黑色大網(wǎng)中，周符波是其中最為重要的一環(huán)。兩人相識(shí)于賭場、利益勾結(jié)于賭債。2010年，時(shí)任邵陽市副市長的周符波認(rèn)識(shí)了文烈宏，癡迷賭博的周符波幾乎每個(gè)周末都要從邵陽趕回長沙，直奔文烈宏的賭局。
周符波在賭桌上欠了債務(wù)，也自此淪為了文烈宏手中的“獵物”。為了感謝周符波給長沙市公安局打招呼壓案不查，文烈宏免掉了周符波拖欠的賭債。
“黑傘”庇護(hù)之下，黑手?jǐn)控?cái)不止。張劍波，湖南省內(nèi)知名企業(yè)主。在文烈宏的引誘下，也在賭桌上深陷“殺豬局”，借貸7個(gè)億，還貸13億，卻仍沒有還清，公司1700多套商鋪和房產(chǎn)，被文烈宏通過虛假訴訟全部查封。
被逼無奈的張劍波向長沙市公安局報(bào)案，但報(bào)警之后，他等來的不是警察的保護(hù)，而是文烈宏的報(bào)復(fù)。專案組查實(shí)，文烈宏先后三次指使手下砍殺張劍波，這個(gè)涉黑組織如此膽大妄為、屢屢謀財(cái)害命，是因?yàn)樵谖牧液甑摹瓣P(guān)系網(wǎng)”中，還有一個(gè)重要人物。
昔日刑偵專家被“糖衣炮彈”迷惑 走上不歸路
單大勇，長沙市公安局原常務(wù)副局長，湖南省知名刑偵專家，從警近40年，曾榮立一、二、三等功8次。2012年文烈宏通過朋友介紹結(jié)識(shí)了單大勇，為了在長沙警方中能有一把足夠有力的“保護(hù)傘”，文烈宏想方設(shè)法攀附、拉攏單大勇。
對(duì)于文烈宏的圍獵，單大勇最初避而遠(yuǎn)之，文烈宏緊盯不放、一直在暗中等待機(jī)會(huì)。2014年，單大勇家庭經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)問題，急需用錢，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)的文烈宏趁虛而入，以借錢的名義送給單大勇260萬元。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室副主任 李征明：在他從警（近）40年的生涯中多次出生入死，多次（在）與犯罪分子斗爭中與死神擦肩而過，單大勇沒有倒在犯罪分子的刀槍之下，卻倒在文烈宏的糖衣炮彈之下，令人非常惋惜和痛心。
2014年10月，當(dāng)張劍波向長沙市公安局報(bào)案之后，已經(jīng)被拉下水的單大勇對(duì)文烈宏撤案不查，同時(shí)暗中通風(fēng)報(bào)信、為文烈宏出謀劃策。
此后兩年時(shí)間內(nèi)，三次被砍殺的張劍波不斷奔走舉報(bào)文烈宏。2016年9月，為了阻止張劍波，文烈宏請(qǐng)單大勇找個(gè)理由立案抓捕張劍波，這一次單大勇猶豫了，他知道枉法抓人會(huì)有怎樣的風(fēng)險(xiǎn)。但是，一名執(zhí)法者的底線最終還是在黑惡勢力誘惑下被突破。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室副主任 李征明：2016年11月4日，單大勇對(duì)張劍波立案偵查，并采取刑拘強(qiáng)制措施，事后單大勇違規(guī)將張劍波采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施長達(dá)6個(gè)月之久。
2019年1月，文烈宏因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、行賄罪、強(qiáng)迫交易罪等15項(xiàng)罪名，數(shù)罪并罰，被判處無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2019年6月，周符波因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑19年。單大勇因犯受賄罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑17年。
左中括號(hào) 打鐵須自身硬 政法隊(duì)伍開展“延安整風(fēng)”左中括號(hào)
執(zhí)法者自身不能置身于黨紀(jì)國法之外，政法干部只有自身率先做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，才能真正承擔(dān)起黨和人民賦予的掃黑除惡的重任。
2020年7月，中央政法委部署開展全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作，2021年2月全面鋪開，在全國政法系統(tǒng)開展一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”，著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
有“傘”必打，除惡務(wù)盡，掃黑除惡以“打傘破網(wǎng)”為主攻方向，向腐敗亮劍，與“拍蠅”結(jié)合，專項(xiàng)斗爭開展三年來，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件89742起，立案處理115913人。
以敢于刀刃向內(nèi)的勇氣和動(dòng)真碰硬的魄力深挖徹查“保護(hù)傘”、一網(wǎng)打盡“關(guān)系網(wǎng)”，斬掉了黑惡之根，凈化了政治生態(tài)，有力提振了人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利的信心?！按騻闫凭W(wǎng)”成為了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場，讓黑惡與腐敗無處遁形、無處藏身。